开云-江西省人民代表大会关于全力打造国家生态文明建设高地的决定
发表时间：2024-09-05 | 作者：开云
2024年1月26日，江西省第十四届人平易近代表年夜会第二次会议上经由过程《江西省人平易近代表年夜会关在全力打造国度生态文明扶植高地的决议》。 按照该文件，江西将安稳建立和践行绿水青山就是金山银山的理念，果断不移走生态优先、绿色成长之路，兼顾推动高质量成长和高程度庇护，协同推动降碳、减污、扩绿、增加，安身江西特点和优势，深化国度生态文明实验区扶植，扶植漂亮中国先行区，尽力在生态情况质量晋升、绿色低碳转型成长、生态产物价值实现、生态文明轨制扶植上走在全国前列，奋力打造国度生态文明扶植高地，为加速推动人与天然协调共生的现代化作出江西进献。 深切推动污染防治攻坚方面，对峙精准治污、科学治污、依法治污，深切做好治山理水、显山露珠文章，果断打好蓝天、碧水、净土晋升攻坚战，加年夜对凸起生态情况问题集中解决力度，确保生态情况质量稳居全国前列。深切打好长江庇护修复攻坚战，增强长江流域生态情况共保联治，以高程度庇护鞭策长江经济带高质量成长。科学兼顾鄱阳湖流域上下流、摆布岸、干支流生态情况庇护，实行鄱阳湖总磷污染节制与削减专项步履，延续展开环保赣江行勾当。周全推动 无废城市 扶植，强化新污染物治理。深切展开城市更新步履，加速农村人居情况整治晋升，增强污水搜集管网等情况根本举措措施扶植，周全打造漂亮宜居家园。 积极稳妥推动碳达峰碳中和方面，安身省情现实，科学掌控实现 双碳 方针的路径和体例、节拍和力度，有打算分步调实行碳达峰步履，优化调剂财产布局、能源布局、运输布局和用地布局，推动经济社会成长绿色化、低碳化。果断遏制高耗能、高排放、低程度项目盲目成长。完美能源耗损总量和强度调控，健全碳排放总量和强度双控配套轨制，鞭策能耗双控慢慢转向碳排放双控。扎实推动碳达峰试点示范。加速绿色低碳进步前辈合用手艺示范利用与推行，奉行产物碳萍踪开云体育app核算和碳标识认证。巩固生态系统固碳能力，晋升生态系统碳汇增量。科学、公道、有序节制甲烷等其他温室气体排放。 下面是原文 江西省人平易近代表年夜会关在全力打造国度生态文明扶植高地的决议 (2024年1月26日江西省第十四届人平易近代表年夜会第二次会议经由过程) 为深切贯彻党的二十年夜精力，周全落练习近平总书记考查江西主要讲话精力，全力打造国度生态文明扶植高地，江西省第十四届人平易近代表年夜会第二次会议作出以下决议： 1、服膺习近平总书记殷殷嘱托，果断扛起打造国度生态文明扶植高地的政治责任 习近平总书记对江西生态文明扶植寄与厚望，指出绿色生态是江西最年夜财富、最年夜优势、最年夜品牌，嘱托打造漂亮中国 江西样板 。2023年10月，习近平总书记第三次亲临江西考查，强调要果断不移走生态优先、绿色成长之路，鞭策周全绿色转型，打造生态文明扶植高地。全省上下服膺习近平总书记殷殷嘱托，扎实推动国度生态文明实验区扶植，生态情况质量全国领先，绿色成长动能延续加强，生态文明轨制不竭完美，为打造国度生态文明扶植高地堆集了厚实根本。作为独一兼具国度生态文明实验区和生态产物价值实现机制国度试点的省分，江西完全有前提、有责任，也加倍有机缘打造国度生态文明扶植高地。 新时期新征程上，全省上下要以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深切贯彻习近生平态文明思惟和习近平总书记考查江西主要讲话精力，聚焦 走在前、勇抢先、善作为 方针要求，对峙以人平易近为中间，安稳建立和践行绿水青山就是金山银山的理念，果断不移走生态优先、绿色成长之路，兼顾推动高质量成长和高程度庇护，协同推动降碳、减污、扩绿、增加，安身江西特点和优势，深化国度生态文明实验区扶植，扶植漂亮中国先行区，尽力在生态情况质量晋升、绿色低碳转型成长、生态产物价值实现、生态文明轨制扶植上走在全国前列，奋力打造国度生态文明扶植高地，为加速推动人与天然协调共生的现代化作出江西进献。 2、打造国度生态文明扶植高地，在生态情况质量晋升上走前列 延续深切推动污染防治攻坚。对峙精准治污、科学治污、依法治污，深切做好治山理水、显山露珠文章，果断打好蓝天、碧水、净土晋升攻坚战，加年夜对凸起生态情况问题集中解决力度，确保生态情况质量稳居全国前列。深切打好长江庇护修复攻坚战，增强长江流域生态情况共保联治，以高程度庇护鞭策长江经济带高质量成长。科学兼顾鄱阳湖流域上下流、摆布岸、干支流生态情况庇护，实行鄱阳湖总磷污染节制与削减专项步履，延续展开环保赣江行勾当。周全推动 无废城市 扶植，强化新污染物治理。深切展开城市更新步履，加速农村人居情况整治晋升，增强污水搜集管网等情况根本举措措施扶植，周全打造漂亮宜居家园。 增强生态系统庇护和修复。对峙山川林田湖草沙一体化庇护和系统治理，鼎力实行生态系统庇护和修复重年夜工程，增强主要生态樊篱和生态廊道庇护。延续展开赣江源、东江源、北江源等江河泉源区庇护和流域水土连结治理，深化与粤港澳年夜湾区生态共治、绿色共建。健全以国度公园为主体、天然庇护区为根本、各类天然公园为弥补的天然庇护地系统，深切推动武夷山国度公园(江西片区)扶植，建立井冈山国度公园和庐山国度植物园。科学展开河山绿化步履，实行丛林可延续经营，推动生态园林城市扶植，加年夜矿山生态修复力度，增强湿地原真性完全性庇护。兼顾水资本、水情况、水生态治理，周全推动水网先导区扶植，加速鞭策鄱阳湖水利关键等工程扶植。周全晋升生物多样性庇护程度，果断推动长江 十年禁渔 ，延续推动生态洁净小流域扶植，成立健全古树名木庇护办法，实行蓝冠噪鹛等珍稀濒危野活泼植物物种庇护工程。 筑牢生态情况平安底线。实行生态情况监管能力晋升步履，构建全周期生态情况风险提防系统。强化集中式饮用水水源地、化工园区、矿山等重点区域和危险废料、重金属等重点范畴情况风险防控，和时妥帖科学措置各类突发情况事务。提高顺应天气转变能力，有用应对天气转变晦气影响和风险。增强生物平安治理，防治外来物种损害，加年夜丛林火警和松材线虫病等有害生物防控力度。严酷核与辐射监视治理，确保核与辐射平安。 3、打造国度生态文明扶植高地，在绿色低碳转型成长上走前列 优化河山空间开辟庇护款式。健全主体功能区轨制，完美河山空间计划系统，严酷河山空间计划实行监视治理。强化河山空间用处管控，完美全域笼盖的生态情况分区管控系统。严守耕地庇护红线，出力构建数目、质量、生态 三位一体 庇护新款式。严守生态庇护红线，优先庇护、严酷庇护主要生态空间。严守城镇开辟鸿沟，加速构建内在式集约化绿色成长城镇空间。 晋升财产绿色低碳成长程度。鼎力鞭策生态财产化和财产生态化，有用下降成长的资本情况价格，延续加强成长的潜力和后劲。深切实行制造业重点财产链现代化扶植 1269 步履打算，革新进级传统财产，成长强大计谋性新兴财产，积极摆设将来财产，完美绿色制造系统和办事系统，鞭策制造业高端化、智能化、绿色化成长。撑持开辟区绿色低碳轮回成长。鞭策农业绿色成长，构建绿色有机农产物财产链，增强城乡冷链物流和配送系统扶植，打造区域性优良农副产物出产和供给基地。增进办事业绿色化转型，鼎力培养情况办事等新兴办事业，加速打造绿色低碳供给链。优化设置装备摆设立异资本，扶植绿色低碳重年夜立异平台，增强计谋性前瞻性重年夜科技攻关，做强做优绿色低碳财产，积极成长绿色手艺、绿色产物，不竭提高经济绿色化水平。增进数字经济与实体经济深度融会，加速数字化绿色化协同成长。 积极稳妥推动碳达峰碳中和。安身省情现实，科学掌控实现 双碳 方针的路径和体例、节拍和力度，有打算分步调实行碳达峰步履，优化调剂财产布局、能源布局、运输布局和用地布局，推动经济社会成长绿色化、低碳化。果断遏制高耗能、高排放、低程度项目盲目成长。完美能源耗损总量和强度调控，健全碳排放总量和强度双控配套轨制，鞭策能耗双控慢慢转向碳排放双控。扎实推动碳达峰试点示范。加速绿色低碳进步前辈合用手艺示范利用与推行，奉行产物碳萍踪核算和碳标识认证。巩固生态系统固碳能力，晋升生态系统碳汇增量。科学、公道、有序节制甲烷等其他温室气体排放。 周全增强资本节俭集约轮回高效操纵。实行周全节俭计谋，兼顾推动能源、水、食粮、地盘、矿产、原材料等资本节俭集约操纵，优化完美资本高效操纵机制。推动城市、园区、重点行业节能降碳重点工程，晋升新型根本举措措施能效程度。鼎力推动国度节水步履，增进农业、工业等重点范畴节水增效，加速构成节水型出产糊口体例。实行用地提质增效步履，推行节地手艺和模式。增强矿产资本公道开辟和庇护，周全推动绿色矿山扶植，提高稀土、钨、锂等资本综合操纵程度。鼎力成长轮回经济，构建废旧物质轮回操纵系统，增进出产系统和糊口系统轮回链接。 鼎力提倡践行绿色糊口体例。激起全社会配合庇护生态情况的内活泼力，普和简约适度、绿色低碳、文明健康的糊口理念，深切推动移风易俗乡风文明，鞭策绿色出行、文明旅游、 光盘步履 ，加年夜限塑禁塑治理、糊口垃圾分类力度。增进绿色消费，成立健全碳普惠系统，周全奉行绿色办公，鼓动勉励公共机构优先采购绿色产物。展开绿色低碳全平易近步履，加强全平易近节俭意识、环保意识、生态意识，普遍营建绿色糊口新风尚。 4、打造国度生态文明扶植高地，在生态产物价值实现上走前列 完美生态价值评价机制。推动全平易近所有天然资本查询拜访、同一确权挂号，实行天然生态资本监测评价预警工程。构建生态产物总值(GEP)核算统计系统，依托全省同一平台展开按期核算，鞭策核算成果进计划、进政策、进决议计划，率先在财务转移付出、生态庇护抵偿、综合查核等范畴摸索利用。健全生态资产价值评估机制，出力鞭策评估成果利用在生态资本的经营开辟、权益买卖、投资融资、侵害补偿等多元化场景。 加速生态产物财产化操纵。延续拓宽绿水青山转化金山银山的路径，深化国度绿色有机农产物基地试点省和现代林业财产示范省扶植，建立国度绿色旅游成长先行区，打造生态农业、林下经济、生态旅游、丛林康养、丛林食物等优势生态财产集群，加速鞭策 以竹代塑 成长，强大情况敏感型财产。晋升生态财产范围能级，鞭策生态资本一二三产融会操纵，加速把生态优势转化为成长优势。增强生态产物公共品牌培养和庇护，鼓动勉励展开生态产物范畴尺度研制，落实生态产物质量追溯和认证系统，推行利用农产物天气品质评价办事，实行 生态鄱阳湖 绿色农产物 品牌计谋，打响 赣字号 农产物品牌。 增进生态资本市场化运营。积极培养资本情况要故旧易市场，撑持打造全国性生态产物综合买卖平台。成立健全省市县三级生态资本储蓄运营机制，鼓动勉励平易近营企业介入展开生态资产专业化运营。兼顾推动各类天然资本整体赋能设置装备摆设，加速排污权、湿地资本、林业要素等贮备运营试点示范。积极融入碳排放权、温室气体自愿减排、绿色电力等全邦交易市场，摸索碳汇权益买卖试点。 加年夜生态范畴财务金融撑持。指导省现代财产指导基金等市场化资金撑持生态产物价值实现，加年夜生态范畴各类财务转移付出撑持力度，完美生态庇护修复投入机制。成立生态信誉评价系统。纵深推动绿色金融鼎新，构建多条理、多元化绿色金融系统。立异生态资产融资授信体例，鼓动勉励金融机构展开生态资本抵质押融资立异，摸索 生态资产权益典质+项目贷 等模式。鼎力撑持生态产物经营开辟主体刊行股票和债券直接融资，积极推动绿色保险立异。 5、打造国度生态文明扶植高地，在生态文明轨制扶植上走前列 深化生态文明体系体例鼎新。实施最严酷的生态情况治理轨制，健全生态情况庇护轨制系统，加速构成初创性、冲破性、标记性功效。完美天然资本资产治理轨制系统，摸索成立天然资本资产评价查核和收益同享机制。延续打造河湖长制、林长制进级版，推动幸福河湖扶植，加速扶植深化集体林权轨制鼎新先行区。深切展开国度生态综合抵偿试点，完美市场化、多元化生态抵偿机制。增强以绿色成长为导向的科学查核评价，完美生态文明扶植方针责任系统。兼顾推动生态情况和天然资本侵害补偿轨制鼎新。深化人工智能等数字手艺利用，加速扶植绿色聪明的数字生态文明。增强生态文明范畴智库扶植，为生态文明扶植供给智力撑持。 强化生态文明扶植法治保障。对峙在法治轨道上推动生态文明扶植，加速河山空间、生态情况、资本能源、绿色转型、流域治理等重点范畴立法历程。延续摸索 小快灵 小暗语 立法情势，健全完美流域区域协同立法、结合法律工作机制。立异生态情况庇护 府院联动 机制，完美生态情况和天然资本庇护综合法律、情况资本审讯、生态查察等轨制，强化生态情况和天然资本监测、监管、法律、司法、督察协同联动。 鞭策生态文化繁华成长。深切发掘和传承宏扬优异传统生态文化，鞭策缔造性转化、立异性成长。增强生态文化研究，推出更多表现江西特点的生态文化艺术精品，打造赣鄱生态文化品牌，彰显 江西风光独好 怪异魅力。积极推动文化和旅游深度融会成长，高质量扶植长江国度文化公园(江西段)和国度级文化生态庇护(尝试)区。增强生态文明范畴国际交换合作，自动融入共建绿色 一带一路 ，深切展开世界情况日、全国生态日、鄱阳湖国际不雅鸟季等勾当，推动习近生平态文明思惟公共化、国际化传布。 6、对峙和增强党对生态文明扶植的周全带领，凝集打造国度生态文明扶植高地的壮大协力 切实把党的带领贯串到生态文明扶植全进程，连结增强生态文明扶植的政治定力和计谋定力不摆荡，压紧压实生态情况庇护 党政同责、一岗双责 ，确保党中心关在生态文明扶植的决议计划摆设和省委工作要求落地奏效。 省、设区的市人平易近代表年夜会和其常务委员会要强化法治保障，完美生态情况庇护律例系统，兼顾推动生态文明扶植律例立改废释工作。县级以上人平易近代表年夜会和其常务委员会要按期听取和审议本级人平易近当局关在生态文明扶植环境陈述，并将本决议贯彻履行环境作为主要内容。综合应用听取和审议专项工作陈述、法律查抄、扣问、质询等监视体例，鞭策生态文明扶植法令律例和重年夜决议计划摆设落实落细。各级人年夜代表要积极履职，阐扬带头感化，普遍带动人平易近大众介入生态文明扶植。 各级人平易近当局要增强组织实行，完美生态文明扶植的方针系统、工作系统、政策系统、评价系统，高质量推动生态文明扶植各项工作。各部分要强化分工负责，增强调和联动。各级监察委员会要强化监视查询拜访措置，为生态文明扶植营建杰出的政治生态。各级人平易近法院、人平易近查察院要依法惩办各类情况资本背法犯法行动，增强生态情况公益诉讼，加年夜生态文明司法保障力度。实施生态情况侵害责任毕生究查制。继续阐扬生态情况庇护督察白感化，深切展开天然资本督察。 公平易近、法人和其他组织要切实实行生态文明扶植的法界说务和责任。撑持平易近间组织和自愿者阐扬增进生态文明扶植的积极感化。新闻媒体要增强宣扬指导和舆论监视，营建崇尚生态文明的杰出社会空气。 本决议自发布之日起实施。