开云-《珠海市防治扬尘污染管理办法》印发
发表时间：2024-08-21 | 作者：开云
为进一步晋升空气质量，保障公家健康，鞭策生态文明扶植，珠海市人平易近当局制订了《珠海市防治扬尘污染治理法子》，用在行政区域内扬尘污染防治和监管勾当。 文件所称扬尘污染，是指在扶植工程施工、道路管线工程施工、建(构)筑物撤除、矿山开采功课、养护绿化工程、公共场合和道路保洁功课、易发生扬尘污染物料的运输与堆存、预拌混凝土和预拌沙浆出产等勾当中和因地盘袒露发生粉尘颗粒物对周边情况和年夜气酿成的污染。易发生扬尘污染物料，是指煤炭、砂石、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易发生粉尘颗粒物的物料。 文件明白，负有扬尘污染防治监视治理职责的部分该当增强聪明化、信息化监管。住房城乡扶植主管部分经由过程聪明工地监管系统、公安交警部分经由过程路面视频监控系统、交通运输主管部分经由过程易发生扬尘污染物料运输车辆GPS定位系统和其他负有扬尘污染防治监视治理职责的部分经由过程其他监管系统，发现背法行动线索、获得扬尘污染数据的，该当自动实行监管职责，并和时将相干信息推送至数字城管部分。数字城管部分该当综合各部分推送的信息，操纵已建成的扬尘污染监控收集，将扬尘污染防治治理纳入网格化治理。 原文以下 珠海市防治扬尘污染治理法子 第一章 总则 第一条为进一步晋升我市的空气质量，保障公家健康，鞭策生态文明扶植，按照《中华人平易近共和国年夜气污染防治法》《中华人平易近共和国情况庇护法》《广东省年夜气污染防治条例》《广东省情况庇护条例》《珠海市情况庇护条例》等法令、律例的划定，连系我市现实，制订本法子。 第二条本法子合用在本市行政区域内扬尘污染防治和监管勾当。 第三条 本法子所称扬尘污染，是指在扶植工程施工、道路管线工程施工、建(构)筑物撤除、矿山开采功课、养护绿化工程、公共场合和道路保洁功课、易发生扬尘污染物料的运输与堆存、预拌混凝土和预拌沙浆出产等勾当中和因地盘袒露发生粉尘颗粒物对周边情况和年夜气酿成的污染。 本法子所称易发生扬尘污染物料，是指煤炭、砂石、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易发生粉尘颗粒物的物料。 第四条市人平易近当局负责组织实行本法子，市城市治理委员会是防治扬尘污染治理的综合调和机构，调和和催促各区和相干行业主管部分实行监视治理职责。 各区人平易近当局(含经济功能区治理机构，下同)负责本行政区域内防治扬尘污染工作，将防治扬尘污染工作纳入年度打算，并将防治扬尘污染的工作经费纳入财务预算，制订防治扬尘污染工作方案，成立健全扬尘污染防治兼顾调和和长效治理机制。 镇人平易近当局、街道处事处依照职责展开防治扬尘污染工作。 村(居)平易近委员会协助有关主管部分和镇人平易近当局、街道处事处展开防治扬尘污染工作。 第五条 公安交警、天然资本、生态情况、住房城乡扶植、交通运输、水务、城市治理和其他对有关行业、范畴扬尘污染防治工作实行监视治理的部分，统称为负有扬尘污染防治监视治理职责的部分。 负有扬尘污染防治监视治理职责的部分按以下职责分工，配合展开扬尘污染监视治理工作： (一)生态情况主管部分负责工业企业物料堆场扬尘污染防治的监视治理工作。 (二)住房城乡扶植主管部分负责对衡宇和市政工程施工勾当、预拌混凝土和预拌沙浆出产勾当、已核发施工许可证的衡宇建筑和市政公用举措措施扶植用地的扬尘污染防治监视治理工作。 (三)城市治理部分负责市政公用举措措施维修、城市公共绿化功课、城市道路打扫保洁、背反城乡计划的建(构)筑物撤除的扬尘污染防治的监视治理工作，负责对建筑施工工地收支口进出车辆污染道路发生的扬尘行使相干行政惩罚权和相干监视查抄、行政强迫权柄。 (四)天然资本主管部分负责背法用地上建(构)筑物撤除工程、矿山开采、矿山地质情况治理项目和已入库的贮备扶植用地和打算出让或划拨利用的国有扶植用地扬尘污染防治的监视治理工作。 (五)交通运输主管部分负责公路、口岸船埠等交通根本举措措施的扶植、维修、撤除等施工勾当和利用裸地泊车场扬尘污染防治，和公路的打扫保洁和绿化工程、绿化功课、交通运输工程扶植用地、口岸船埠物料堆场扬尘污染防治的监视治理工作。 (六)水行政主管部分负责水利工程施工勾当和河流治理规模内砂场扬尘污染防治的监视治理工作。 (七)公安交警部分负责对城市道路上行驶的易发生扬尘污染物料运输车辆洒落渣土垃圾、背反禁行限行区域和时候通行等背法行动行使相干惩罚本能机能。 其他相干部分按照各自职责共同展开扬尘污染防治工作。负有扬尘污染防治监视治理职责的部分对扬尘污染行动的监视治理职责争议，由对应各级人平易近当局研究并依法肯定。 第六条负有扬尘污染防治监视治理职责的部分该当增强聪明化、信息化监管。 住房城乡扶植主管部分经由过程聪明工地监管系统、公安交警部分经由过程路面视频监控系统、交通运输主管部分经由过程易发生扬尘污染物料运输车辆GPS定位系统和其他负有扬尘污染防治监视治理职责的部分经由过程其他监管系统，发现背法行动线索、获得扬尘污染数据的，该当自动实行监管职责，并和时将相干信息推送至数字城管部分。 数字城管部分该当综合各部分推送的信息，操纵已建成的扬尘污染监控收集，将扬尘污染防治治理纳入网格化治理。 第七条市生态情况主管部分该当连系年夜气污染防治工作需要，当令阐发城市情况年夜气颗粒物浓度转变环境，和时传递年夜气颗粒物浓度异常景象或扬尘污染隐患区域。负有扬尘污染防治监视治理职责的部分该当增强对扬尘污染隐患区域内的扬尘污染防治监管。 第二章 防治扬尘污染的具体办法 第八条 扶植单元该当实行以下义务： (一)依法进行情况影响评价的，在提交的扶植项目情况影响陈述书、情况影响陈述表等文件中，该当包罗扬尘污染的评价内容和防治办法。 (二)将扬尘污染防治费用列入工程造价，实施单列付出，在施工承包合同中明白施工单元的扬尘污染防治责任。对临时不克不及开工的施工工地，该当对袒露地面进行笼盖；跨越三个月的，该当进行绿化、铺装或粉饰。 (三)监视施工单元制订具体的施工扬尘污染防治实行方案并落实合同商定的各项扬尘污染防治办法。 (四)将扬尘污染防治内容纳入工程监理合同，拜托有天资的第三方对施工时代发生扬尘污染的扶植项目进行情况监理，并监视监理单元落实扬尘污染防治监理责任。 第九条施工单元该当实行以下义务： (一)制订具体的施工扬尘污染防治实行方案，成立扬尘污染防治工作台账，落实扬尘污染防治办法。 (二)在施工工地公示扬尘污染防治办法、负责人、扬尘监视治理主管部分等信息。 (三)采纳有用防尘降尘办法，削减施工功课进程扬尘污染，并做好扬尘污染防治工作。 (四)扬尘污染防治费用该当专款专用，不得挪作他用。 第十条 监理单元该当实行以下义务： (一)将施工扬尘污染防治纳入监理规模，对施工单元扬尘污染防治举措措施设置和防治办法落实环境进行监理。 (二)在实行监理进程中，发现施工单元有背反扬尘污染防治要求或未依照扬尘污染防治实行方案落实扬尘污染防治办法的，该当要求施工单元期限整改，情节严重的，该当要求施工单元暂停施工，并和时陈述扶植单元；施工单元拒不整改或住手施工的，应和时陈述有关负有扬尘污染防治监视治理职责的部分。 第十一条 扶植工程施工该当落实以下扬尘污染防治要求： (一)在施工工地公示扬尘污染防治办法、负责人、扬尘监视治理主管部分等信息。 (二)施工工地鸿沟该当依照规范设置持续、密闭的围挡。城市首要干道、景不雅地域和机场、船埠、车站广场设置围挡的，其高度不得低在2.5米；在其他路段设置围挡的，其高度不得低在1.8米。围挡该当设置喷淋降尘举措措施，围挡底端该当设置防溢座。工程完工验收阶段，需要撤除围挡和防溢座的，采纳有用办法防治扬尘污染。不具有前提设置围挡的施工区域，按行业规范和设计要求采纳其他有用的扬尘污染防治办法。 (三)土方功课阶段，采纳笼盖、分段功课、择时施工、洒水等扬尘污染防治办法，到达功课区扬尘不分散到功课区外的要求。 (四)在工地内堆放易发生扬尘污染物料的，应采纳笼盖合适尺度的密目防尘网或防尘布、按期喷洒抑尘剂或洒水等办法。 (五)施工现场该当专门设置集中堆放建筑垃圾、工程渣土的场地，建筑垃圾、工程渣土该当当天清运，在48小时内未能清运的，该当采纳围挡、笼盖等办法。 (六)输送建筑垃圾、工程渣土、砂石、土方等易发生扬尘的物料，该当采纳密闭运输。 (七)施工工地收支口安装车辆冲刷装备和污水搜集、处置或回用举措措施，运输车辆冲刷清洁后方可驶出工地。采纳冲刷地面等办法，连结施工工地收支口通道和其周边道路的洁净。城市建成区扶植项目标施工现场收支口该当安装监控车辆进场冲刷环境和车辆车商标码视频监控装备；建筑面积在1000平方米以上的，还该当安装颗粒物在线监测系统。 (八)施工工地内地面、车行道路该当采纳硬化或铺设礁渣、砾石或其他功能相当的材料，并辅以洒水、喷洒抑尘剂等扬尘污染防治办法。 (九)施工工地依照划定利用预拌混凝土、预拌沙浆，经核准现场搅拌混凝土、沙浆的，该当采纳密闭搅拌并配备防尘除尘装配等有用的扬尘污染防治办法。施工现场铺贴各类瓷砖、石板材等装潢块件的，制止采取干式方式进行切割。 (十)施工功课发生泥浆的，设置泥浆池、泥浆沟，确保泥浆不溢流，烧毁泥浆采取密封式罐车清运。 第十二条衡宇和市政工程施工，除应遵照本法子第十一条划定外，还应落实以下扬尘污染防治要求： (一)景象形象预告风速到达五级时，易发生扬尘的工程该当住手施工。 (二)施工工地建筑布局脚手架外侧该当设置合适尺度的密目防尘网或防尘布。 (三)对建(构)筑物、脚手架、高处平台等进行建筑垃圾清算时，该当采纳洒水等扬尘污染防治办法；楼层内打扫出的建筑垃圾，该当密封清运，制止高空抛掷、扬撒。 第十三条道路和管线工程施工，除应遵照本法子第十一条划定外，还应落实以下扬尘污染防治要求： (一)道路路肩、边坡等袒露地面该当按照场地利用环境，别离采纳硬化、绿化或防尘材料笼盖等扬尘污染防治办法。 (二)施工时代该当依照公安交通治理部分审批的工地现场姑且交通封锁方案的要求，做好现场围蔽工作。 (三)施工机械在挖土、装土、堆土、路面切割、破裂等功课时，该当采纳洒水、喷雾等有用防治扬尘污染的办法。 (四)采纳分段开挖、分段回填的体例施工。已回填的沟槽，该当采纳洒水、笼盖等有用扬尘污染防治办法。 (五)利用风钻发掘地面或打扫施工现场时，该当向地面洒水。 第十四条建(构)筑物撤除，除应遵照本法子第十一条划定外，施工单元还该当对被撤除物进行洒水或喷淋，但采纳洒水或喷淋办法可能致使危和施工平安的除外。 第十五条 矿山开采功课该当落实以下扬尘污染防治要求： (一)功课场地地面、车行道路该当进行硬化等降尘处置，运输车辆该当在除泥、冲刷清洁后方可驶出功课场合，不得利用空气紧缩机等易发生扬尘的装备清算车辆、装备和物料。 (二)废石、废渣、剥离的土壤该当堆放到专门寄存地，并采纳围挡、防尘网等办法。 (三)市人平易近当局发布空气质量重污染预警或景象形象部分发布年夜风警报、灰霾气候预警等气候预警时代，该当住手土石方发掘、爆破功课。 (四)对遭粉碎的植被、生态情况应边开采、边恢复。 第十六条养护绿化工程该当落实以下扬尘污染防治要求： (一)市人平易近当局发布空气质量重污染预警、景象形象部分发布年夜风警报或风速到达五级以上、灰霾气候预警等气候预警时代应住手平整地盘、换土、原土过筛等功课，并对施工工地洒水。 (二)栽植行道树，所挖树穴在48小时内不克不及栽植的，对树穴和栽种土该当采纳笼盖等扬尘污染防治办法。行道树栽植后，该当当天完成余土和其他物料清运，因气候等天然缘由不克不及完成清运的，该当进行粉饰。 (三)1000平方米以上的绿化扶植功课，应在绿化用地四周设置围墙、围栏遮挡。首要路段的工地，围墙设置高度为2.5米 H 4.0米；一般路段的工地，围墙设置高度为1.8米 H 3.0米，围墙、围栏应持续、密闭，连结整洁无缺美不雅，并设有夜间照明装配。在施工工地内设置车辆清洗举措措施和配套的排水、泥浆沉淀举措措施，运输车辆该当在除泥、冲刷清洁后方可驶出施工工地。 (四)城市骨干道和两侧绿地树穴该当充实笼盖，绿化带、行道树下的袒露泥地该当栽种绿化或铺装。 (五开云体育app)在城市道路中间隔离带、分车带和路边便道区域进行绿化施工时，要进行需要的铺垫，做到黄土不落地。 (六)新栽植树木施工现场应每2～3天洒水以削减扬尘。主城区规模内的袒露泥地，该当进行绿化或铺装。 第十七条公共场合和道路保洁功课该当落实以下扬尘污染防治要求： (一)道路保洁该当采取低尘功课道路机械化打扫、市政道路机械化高压冲刷、洒水、喷雾、机械化湿扫或吸尘式打扫等办法，机械化打扫率不得低在国度和省的尺度。在干燥等轻易发生扬尘的景象形象前提下增添市政道路洒水、喷雾频次。 (二)采取人工体例打扫道路的，该当合适市容情况卫生功课规范，并采纳有用抑尘办法。 (三)下水道的清疏污泥该当即清即运，不得在道路上聚积。 负责道路保洁功课的单元该当严酷依照《珠海市情况卫生功课办事规范》进行功课，和时打扫道路遗撒物，连结道路干净。 公共场合的产权单元或经营治理单元参照前款划定进行打扫保洁，避免扬尘污染。 市环卫行政主管部分应按季度对城市区域主次干道、公共场合展开防治扬尘查抄。 第十八条运输易发生扬尘污染物料的车辆该当落实以下扬尘污染防治要求： (一)持有依法核发的准运证与通行证。 (二)依法安装、利用合适国度尺度的卫星定位装配、行驶记实仪，并依照划定的线路和时候行驶。 (三)车容整洁、车箱无缺、密闭，装载适度，装载物不得跨越车箱挡板高度，不具有密闭化运输前提的，该当拜托合适密闭化运输要求的单元或小我承运。 (四)运输途中物料不得沿途泄漏、散落或飞扬。运输进程中造成道路污染的，责任单元或责任人该当在3小时内清算清洁，清算时不得将未经处置的泥浆、杂物直接排入城市雨水、污水管道和公共绿化。 第十九条堆放易发生扬尘污染物料的船埠、堆场和露天仓库，该当落实以下扬尘污染防治要求： (一)船埠、堆场和露天仓库的地面该当进行硬化处置。 (二)采取混凝土围墙或天棚的储库，库内应配备喷淋或其他抑尘举措措施。 (三)采取密闭输送装备功课的，该当在装料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘举措措施，并连结防尘举措措施的正常利用。堆场露天装卸功课时，该当采纳洒水等抑尘办法。 (四)姑且性的烧毁物堆场，该当设置围挡、防尘网等；持久存在的烧毁物堆场，该当修建围墙或在烧毁物堆场概况莳植植物。 (五)划分料区和道路边界，和时断根散落的物料，连结道路整洁，并和时清洗。 第二十条预拌混凝土和预拌沙浆出产该当落实以下扬尘防治要求： (一)混凝土搅拌站物料堆放场该当对发生粉尘排放的装备举措措施、场合进行封锁处置或安装除尘装配，姑且堆存的砂石该当采取合适尺度的密目防尘网或防尘布笼盖等扬尘污染防治办法。 (二)装卸物料的操作区域该当采纳密闭或预湿处置等有用扬尘污染防治办法。 (三)采取低粉尘排放量的出产和运输装备。 (四)预拌混凝土和预拌沙浆运输车辆该当避免水泥浆撒漏。 (五)混凝土搅拌站出口和场区为知足出产和运输要求的地面该当进行硬化处置，并增强打扫、洒水；出口该当设置车辆专用冲刷举措措施，确保车辆不带泥沙，净车上路。 第三章 监视治理 第二十一条各级人平易近当局和其有关主管部分和社会集体、黉舍、新闻媒体、下层大众性自治组织等该当展开扬尘污染防治法令律例的宣扬教育，普和扬尘污染防治科学常识，提倡文明、节俭、低碳、绿色消费习惯和糊口体例。 鼓动勉励、撑持行业协会和有关企业制订、实行扬尘污染防治规范。行业协会该当增强行业自律，展开扬尘污染防治法令、律例和相干常识的宣扬，催促会员采纳有用办法避免和削减扬尘污染。 第二十二条 负有扬尘污染防治监视治理职责的部分该当成立平常放哨轨制，依法对扬尘污染防治工作进行监视查抄。有前提的，多个负有扬尘污染防治监视治理职责的部分可以展开结合法律查抄。 第二十三条负有扬尘污染防治监视治理职责的部分该当优化治理机制，强化平常监管责任，催促指点相干项目严酷落实 六个百分百 和 一禁绝进、三禁绝出 要求，增强信息沟通和同享，构建前端治理和结尾法律相跟尾的全链条监管系统。 负有扬尘污染防治监视治理职责的部分在平常监管中发现有背法行动的，该当和时催促当事人整改。对不定期整改的或拒不整改的，该当依法作出处置或和时移交有关法律部分查处。有关法律部分作出的行政惩罚决议生效后，该当将相干背法信息反馈有关负有扬尘污染防治监视治理职责的部分，依法实行信誉惩戒，信誉惩戒的环境该当向法律部分反馈。 第二十四条 负有扬尘污染防治监视治理职责的部分发现背法行动，需要移交有关法律部分查处的，该当和时保留线索材料，并在发现背法行动之日起5个工作日内书面移交，移交材料包罗： (一)线索材料移送函。应载明移送部分名称、涉嫌背法条目和首要根据、联系人和联系体例等。 (二)根基环境申明。如审批环境、监管环境、行政许可托息、治理尺度、手艺指标、档案资料等。 (三)线索和材料清单。 第二十五条有关法律部分需要将相干背法信息反馈负有扬尘污染防治监视治理职责的部分，依法实行信誉惩戒的，该当在行政惩罚决议生效之日起7个工作日内书面移送，移送内容包罗： (一)结合惩戒移送函。应载明当事人的根基信息、在出产经营勾当中的不良行动表示、联系人和联系体例等。 (二)根基环境申明。如查询拜访取证环境、行政惩罚决议、复议诉讼环境、当事人实行环境等。 (三)生效的行政惩罚决议文书。 第二十六条 负有扬尘污染防治监视治理职责的部分在实行监视治理职责进程中需要实行代实行的，依照《中华人平易近共和国行政强迫法》和有关法令划定实行。 第二十七条 各区人平易近当局、负有扬尘污染防治监视治理职责的部分该当设立投诉和举报轨制，接管公家对扬尘污染的投诉和举报。 各区人平易近当局、负有扬尘污染防治监视治理职责的部分收到投诉和举报后，该当按照职责分工依法查询拜访处置，在划定刻日内将处置成果奉告举报人，并对举报人信息予以保密。对不属在本部分管辖的，该当移送有管辖权的部分，并将移友谊况奉告举报人。 第四章 法令责任 第二十八条 公平易近、法人或其他组织背反本法子划定，该当赐与行政惩罚的，遵照有关法令、律例、规章划定实行。 第二十九条 扶植单元、施工单元、监理单元和其他单元背反本法子划定的，由负有扬尘污染防治监视治理职责的部分将相干不良信息录入信誉信息监管平台，并依法向社会发布。 第三十条 负有扬尘污染防治监视治理职责的部分依法实行行政监视查抄的，被查抄的单元或小我该当共同查抄，照实反应环境，供给需要资料，不得阻止监视查抄。阻碍国度机关工作人员依法履行职务、影响行政法律机关依法办案的，遵照《中华人平易近共和国治安治理惩罚法》惩罚；组成犯法的，依法究查刑事责任。 第三十一条 各区人平易近当局、负有扬尘污染防治监视治理职责的部分对扬尘污染现象不实行岗亭职责、玩忽职守、滥用权柄、徇情枉法的，由市当局予以问责；涉嫌犯法的，依法究查刑事责任。 第五章 附则 第三十二条 本法子自印发之日起实施，有用期5年，2016年12月5日印发的《珠海市防治扬尘污染治理法子》(珠府〔2016〕127号)同时废除，本法子由珠海市城市治理综合法律局负责注释。 原题目：珠海市人平易近当局关在印发珠海市防治扬尘污染治理法子的通知(珠府〔2024〕22号)