开云-《温州市鹿城区推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》印发
发表时间：2024-08-14 | 作者：开云
经十届温州市鹿城区人平易近当局第35次常务会议审议经由过程，《温州市鹿城区鞭策年夜范围装备更新和消费品以旧换新若干行动》(下称《若干行动》)在近日正式印发。 《若干行动》要求到2027年，全区重点行业首要用能装备能效根基到达进步前辈程度。全区工业范畴装备投资范围较2023年增加40%以上。范围以上工业企业数字化研发设计东西普和率、要害工序数控化率别离跨越50%、60%。全区汽车以旧换新8000辆，新能源汽车年发卖量超4万辆，渗入率达55%摆布，家电年发卖量较2023年增加25%。建成3个再生资本集平分拣处置中间、200个再生资本收受接管站点，二手车买卖量增加至2万辆以上。新(改)建燃气管道50千米以上、燃气管道更新革新项目20个以上。 本年，力争技改投资增加15%以上，新能源汽车发卖增加15%，家电发卖额增加6%，打算指点辖区企事业单元介入制修订国度尺度、行业尺度2项以上，介入制订 浙江制造 尺度1项以上，培养 品字标 企业5家以上、尺度立异型企业10家以上、绿色产物认证企业1家以上。 《若干行动》中提到，温州市鹿城区打算实行环保装备更新革新。鞭策生态情况范畴尝试室科研手艺装备革新，推动生态情况监测范畴装备更新和智能化革新，到2027年完成2个省控断面监测水站智能运维革新。鞭策汽锅等特种装备除尘、脱硫、脱硝、挥发性有机物治理举措措施革新更新和脱氮装备安装。同时，展开供水、供气、供热、污水处置等市政根本举措措施更新，到2027年新建革新燃气管道50千米以上、新建污水管网5千米以上。到2027年革新市政排水管网30千米以上、垃圾转运站2座。 为走好以旧换新后半程，《若干行动》明白将 鼎力实行收受接管轮回操纵 ，成立完美收受接管站点、分拣中间和集散买卖市场一体化的废旧物质收受接管系统，构成同一的收受接管供给链渠道，鞭策财产规范化，到2025年新建分拣中间面积达1.8万平方米，到2027年构成全区全笼盖的收受接管系统。摸索扶植与糊口垃圾分类、工业固废措置等根本举措措施 多网融会 多能合一 的收受接管措置根本举措措施收集，培养2家再生资本收受接管重点企业。优化报废汽车收受接管企业结构，规范报废汽车收受接管、拆解市场秩序，展开上门取车、网上收受接管、免费拖车等办事。完美公共机构、国有企事业单元废旧产物装备收受接管渠道，成立收集平台申报、上门收受接管办事的行政事业单元报废料资同一收受接管机制。将低效运转、持久闲置和超尺度设置装备摆设，更新、裁减后仍具有利用价值等什物资产缴入公物仓治理，推动资产兼顾利用，提高资产利用效力。 原文以下 温州市鹿城区鞭策年夜范围装备更新和消费品以旧换新若干行动 为贯彻落实国务院《鞭策年夜范围装备更新和消费品以旧换新步履方案》(国发〔2024〕7号)、《浙江省鞭策年夜范围装备更新和消费品以旧换新若干行动》(浙政发〔2024〕10号)和《温州市鞭策年夜范围装备更新和消费品以旧换新若干行动》(温政发〔2024〕14号)，更好增进投资和消费，鞭策经济高质量成长，连系我区现实，制订以下行动。 1、整体要求 (一)指点思惟 以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，兼顾扩年夜内需和深化供给侧布局性鼎新，实行装备更新、消费品以旧换新、收受接管轮回操纵、尺度晋升四年夜步履，有用释放投资和消费潜力，培养新质出产力，进一步增进经济转型进级，晋升城乡居平易近糊口品质。 对峙市场为主、当局指导。充实阐扬市场设置装备摆设资本的决议性感化，连系各类装备和消费品更新换代差别化需求，依托市场供给多样化供给和办事，指导企业恰当让利。更好阐扬当局指导感化，充实操纵各项政策，鞭策惠企利平易近，激起最年夜乘数效应。 对峙方针导向、重点冲破。环绕既定方针，找准冲破口和发力点，构成牵一发而动全身的示范带动效应。聚焦 绿色低碳、平安不变、智能高效、平易近生改良 范畴，有打算有步调推动重点范畴装备更新，加速增进财产转型进级。聚焦 需求火急、拉动效应年夜、购买本钱高 范畴，积极推动消费品以旧换新，晋升糊口品质、知足人平易近大众夸姣糊口需求。 对峙尺度牵引、科学操纵。兼顾斟酌企业承受能力和消费者接管水平，成立合适需求的装备更新、消费品以旧换新尺度系统，动态更新我区企业产物供给办事清单，从产销两头发力，鞭策我区财产向高端化、智能化、绿色化、范围化成长。鞭策高机能、高效力、高质量新产物投用，实行各类废旧产物装备轮回操纵，做到 物尽其用 ，构建绿色财产生态。 对峙精准施策、落地奏效。增强兼顾经营，明白方针使命，分范畴分层级推动，清单化闭环式治理。加年夜财力撑持力度，吃透用好各项政策，综合应用各类金融东西。聚焦持久困扰传统财产转型进级的财产根本、重年夜手艺设备 卡脖子 困难，展开科技攻关。成立鼓励和束缚相连系的长效机制，鼓动勉励进步前辈、裁减掉队。 (二)首要方针 到2027年，全区重点行业首要用能装备能效根基到达进步前辈程度。全区工业范畴装备投资范围较2023年增加40%以上。范围以上工业企业数字化研发设计东西普和率、要害工序数控化率别离跨越50%、60%。全区汽车以旧换新8000辆，新能源汽车年发卖量超4万辆，渗入率达55%摆布，家电年发卖量较2023年增加25%。建成3个再生资本集平分拣处置中间、200个再生资本收受接管站点，二手车买卖量增加至2万辆以上。新(改)建燃气管道50千米以上、燃气管道更新革新项目20个以上。2024年，力争技改投资增加15%以上，新能源汽车发卖增加15%，家电发卖额增加6%，打算指点辖区企事业单元介入制修订国度尺度、行业尺度2项以上，介入制订 浙江制造 尺度1项以上，培养 品字标 企业5家以上、尺度立异型企业10家以上、绿色产物认证企业1家以上。 2、首要使命 (一)加速推动重点范畴装备更新 1.实行工业企业数字化革新。撑持企业在设计、出产、仓储和运营等环节的数字化革新，到2027年规上工业企业数字化革新实现全笼盖。撑持企业对设备、出产线、车间等进行智能化进级，到2027年新增数字化车间(智能工场)4个(家)。(责任单元：区经信局、区应急治理局。列第一名的为牵头单元，下同) 2.实行重点行业手艺革新。聚焦鞋业、机械、泵阀、建材、金属成品、轻工等重点行业，鼎力鞭策出产装备、用能装备等更新和手艺革新。助力实行省级千亿手艺革新投资工程，每一年组织以装备更新为主的手艺革新项目50项以上。推动 千企智能化革新 专项步履，每一年新实行智能化革新项目90个以上，到2027年新增工业机械人200台以上。(责任单元：区经信局、区发改局) 3.实行能效尺度引领。到2027年，鞭策重点范畴出产线(装配)能效全数到达基准程度以上，能效标杆程度产能比例跨越50%。(责任单元：区发改局、区经信局)严酷落实能耗、排放、平安等强迫性尺度和工艺装备裁减目次要求，依法依规裁减不达标工艺装备。(责任单元：区经信局、区发改局、区应急治理局、市生态情况局鹿城分局) 4.实行能源装备更新革新。鞭策老旧配电房等超年限老旧装备进级革新工作，展开高耗能S9和以下型号配电变压器全量排查改换，推动配网主动化装备革新进级，提高鹿城装备健康程度，推动绿色低碳，到2027年完成革新老旧变压器等配电装备125台以上。继续鞭策老旧变电装备和输电线路革新、电网举措措施数字化智能化更新。(责任单元：鹿城供电分公司)到2025年周全裁减2蒸吨和以下生物资汽锅，完成3万千瓦光伏装机。(责任单元：区发改局、区市场监管局、市生态情况局鹿城分局) 5.实行环保装备更新革新。鞭策生态情况范畴尝试室科研手艺装备革新，推动生态情况监测范畴装备更新和智能化革新，到2027年完成2个省控断面监测水站智能运维革新。鞭策汽锅等特种装备除尘、脱硫、脱硝、挥发性有机物治理举措措施革新更新和脱氮装备安装。(责任单元：市生态情况局鹿城分局、区经信局、区发改局) 6.实行老旧室第电梯报废更新革新。加速报废更新不合适现行产物尺度、平安风险高的老旧室第电梯。鞭策交付年限15年以上的老旧室第电梯报废更新或年夜点窜造。推动既有室第加装电梯，到2027年新加装电梯100台以上。(责任单元：区住建局、区市场监管局) 7.实行燃气老旧管道和举措措施装备革新。加速革新或迁建不合适规范要求的燃气厂站。(责任单元：区综合行政法律局)到2027年完成小区燃气管道更新革新项目20个以上。(责任单元：区住建局) 8.实行市政根本举措措施更新革新。展开供水、供气、供热、污水处置等市政根本举措措施更新，到2027年新建革新燃气管道50千米以上、新建污水管网5千米以上。(责任单元：区住建局)到2027年革新市政排水管网30千米以上、垃圾转运站2座。(责任单元：区综合行政法律局) 9.实行建筑节能革新。以建筑电气举措措施装备为重点，鞭策超越装备利用寿命、故障率高且无维修价值、能效程度低的空调、照明、智能化等举措措施装备更新革新。到2027年力争完成既有公共建筑节能革新5万平方米。(责任单元：区住建局) 10.实行渔船装备报废更新。重点实行船龄20年以上渔船的报废更新，到2027年力争完成200艘以上内陆渔船终端定位装备的更新革新。(责任单元：区农业农村局) 11.实行农业机械设备和举措措施更新。加速成长农业现代举措措施，鼎力推行高效低耗智能农业机械利用，到2027年年夜中型拖沓机、插秧机、结合收割机等首要农业出产功课设备更新率到达60%以上；累计裁减老旧或国二和以下柴油农业机械10台(套)以上；新建区域性现代化稼穑(机)办事中间2个。(责任单元：区农业农村局) 12.实行教育讲授举措措施装备晋升。更新学科扶植需要的进步前辈装备，到2027年争夺专业装备投资范围较2023年增加20%以上。加速推动人工智能、信息科技、科学教育、虚拟尝试室扶植。对教育系统信创终端进行替代，到2025年争夺综合办公类终端替代20%。实行 午休躺睡 工程，到2027年为全区中开云体育app小学配备3000套午休设备。(责任单元：区教育局) 13.实行文旅举措措施装备晋升。加速推动景区举措措施装备、年夜型游乐装备、文化演艺装备、数字文旅装备等文旅范畴举措措施装备的更新，鞭策文化和旅游财产高质量成长。(责任单元：区文化和广电旅游体育局) 14.实行医疗设备更新。推动医疗卫生气构设备和信息化举措措施迭代进级，到2027年区级以下医疗卫生气构设备设置装备摆设达标率力争到达100%。撑持具有前提的医疗机构加速医学影象、临床查验诊断装备等医疗设备更新革新，到2027年累计投资1000万元以上。(责任单元：区卫生健康局) 15.实行卫生医疗根本举措措施扶植。鞭策医疗卫生气构消防安防根本举措措施装备更新革新。推动公立病院病房革新，优化病房布局，完美病房举措措施，到2027年2-3人世病房比例跨越80%，适度提高以妇产科、老年科等为重点的单人世病房比例。(责任单元：区卫生健康局) 16.实行公共区域和道路安防装备更新革新。加速公共视频监控扶植、联网，推动前端物联感知装备、传输收集、视频存储、智能解析装备和平安防护装备等安防根本举措措施更新革新。加快重点公共区域视频监控、卡口类、智能交通举措措施类配套装备更新革新。到2027年，实现城市新建改建前端装备智能化比例到达80%，智能化联网旌旗灯号灯笼盖率到达90%以上，农村重点部位视频监控无盲区。(责任单元：区公安分局、市公安局交通治理局一年夜队、市公安局交通治理局二年夜队) (二)积极鞭策消费品以旧换新 17.鞭策汽车以旧换新。推动4个在建汽车财产园区扶植，撑持南郊汽车财产园提档进级。市区联动、政企协同展开汽车嘉韶华、展现展销、下乡进村等主题促销勾当每一年5场以上。(责任单元：区商务局)严酷履行灵活车强迫报废尺度划定和车辆平安环保查验尺度，依法依规裁减合适强迫报废尺度的老旧汽车。(责任单元：区商务局、区交通运输局、市生态情况局鹿城分局、市公安局交通治理局一年夜队、市公安局交通治理局二年夜队) 18.鞭策电动自行车裁减更新。积极展开电动自行车以旧换新勾当。实行非标电动自行车清算整治，峻厉冲击背法出产、发卖、改装等行动，到2027年周全刊出存案非标电动自行车。(责任单元：区市场监管局、区商务局、市公安局交通治理局一年夜队、市公安局交通治理局二年夜队) 19.鞭策家电产物以旧换新。展开绿色智能家电消费补助勾当，对以旧家电换购绿色智能家电的消费者予以补助，对展开家电促销和以旧换新等勾当成效显著的企业予以嘉奖。鼓动勉励家电协会、电商平台、家电出产畅通企业等结合展开绿色智能家电宣扬推行，每一年组织家电下乡、家电进社区和以旧换新勾当5场以上，经商务主管部分报备，择优赐与必然嘉奖。(责任单元：区商务局)试点奉行消费争议先行赔付，指导商家积极展开无来由退货许诺。(责任单元：区商务局、区市场监管局) 20.鞭策家装消费品换新。鼓动勉励家居行业、重点企业展开以旧换新、旧房装修和局部进级革新等促销勾当，各街镇、社区(村)、小区在场地利用上赐与撑持。经由过程当局撑持、企业让利等体例，撑持居平易近展开旧房装修。对居平易近采办智能安防、智能照明、智能马桶、智能睡眠、智能康养、智能影音文娱等智能家居产物赐与补助。(责任单元：区商务局、区住建局) (三)鼎力实行收受接管轮回操纵 21.扶植废旧产物装备收受接管收集。成立完美收受接管站点、分拣中间和集散买卖市场一体化的废旧物质收受接管系统，构成同一的收受接管供给链渠道，鞭策财产规范化，到2025年新建分拣中间面积达1.8万平方米，到2027年构成全区全笼盖的收受接管系统。摸索扶植与糊口垃圾分类、工业固废措置等根本举措措施 多网融会 多能合一 的收受接管措置根本举措措施收集，培养2家再生资本收受接管重点企业。优化报废汽车收受接管企业结构，规范报废汽车收受接管、拆解市场秩序，展开上门取车、网上收受接管、免费拖车等办事。完美公共机构、国有企事业单元废旧产物装备收受接管渠道，成立收集平台申报、上门收受接管办事的行政事业单元报废料资同一收受接管机制。将低效运转、持久闲置和超尺度设置装备摆设，更新、裁减后仍具有利用价值等什物资产缴入公物仓治理，推动资产兼顾利用，提高资产利用效力。(责任单元：区商务局、区财务局、区机关事务治理中间、市生态情况局鹿城分局) 22.加速二手商品畅通买卖。便当二手车买卖挂号，完美灵活车挂号办事站结构，规范二手车市场经营秩序。扩年夜二手车出口范围，鞭策加速二手车出口营业。鞭策二手电子产物买卖规范化，提防泄漏和歹意恢复用户信息。撑持手机、平板电脑、智妙手表等电子产物、电动自行车等发卖企业展开二手产物判定、翻新维修和发卖营业。(责任单元：区商务局、市公安局交通治理局一年夜队、市公安局交通治理局二年夜队) 23.加速再制造财产培养和产物梯次操纵。鼓动勉励对具有前提的汽车零部件、工程机械、机床等传统装备实行再制造。(责任单元：区经信局)强化退役动力电池在储能等范畴梯次操纵，摸索展开光伏装备残存寿命评估，推动装备和要害部件梯次操纵。(责任单元：区发改局、区科技局) 24.鞭策资本高程度再生操纵。推动报废汽车、退役光伏组件、废旧家电、废旧电池、废旧轮胎等再生资本分类操纵和集中措置。鞭策企业慢慢提高再生材料利用比例，到2027年再生材料在资本供给中的占比进一步晋升。(责任单元：区发改局、区经信局、区商务局) (四)成立完美尺度系统 25.强化产物手艺尺度晋升。对标国际进步前辈程度，鼓动勉励企事业单元为主或介入制修订燃气器具、数控机床、五金成品、能耗限额、产物装备能效、碳排放核算等国度尺度、行业尺度，积极推动碳标签等尺度系统构建。(责任单元：区市场监管局、区经信局) 26.增强资本轮回操纵尺度供给。撑持企业积极介入再生塑料、绿色制造等资本轮回操纵国度尺度制修订，推动材料和零部件易收受接管、易拆解、易再生、再制造等绿色设计尺度实行。(责任单元：区市场监管局、区发改局、区经信局) 27.强化国内国际尺度跟尾。撑持企事业单元介入制订电子商务买卖、绿色直播、文化旅游等范畴相干国际尺度、国度尺度。强化手艺性商业办法评断和预警工作。(责任单元：区市场监管局、区商务局、区文化和广电旅游体育局) 3、保障办法 28.加年夜政策撑持。成立装备更新和消费品以旧换新重点项目贮备库，积极争夺中心预算内投资、超持久特殊国债等资金，兼顾操纵省、市住房与城市扶植、交通运输成长等各类专项资金。(责任单元：区发改局、区经信局、区财务局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区商务局、区市场监视局)落实当局绿色彩购政策，实行节能产物和情况标记产物优先采购和强迫采购，延续鞭策当局采购撑持绿色建材增进建筑品质晋升试点工作。(责任单元：区商务局、区财务局、区住建局) 29.优化金融办事。共同市级部分实行金融办事科技立异助力新质出产力培养步履方案，用好用足科技立异和装备革新再贷款政策。指导驻鹿银行机构完美手艺革新贷款治理，简化授信流程、晋升营业效力，推出 技改贷 数字贷 绿色贷 等专属产物，争夺贷款增量扩面，增进企业装备革新更新。鼓动勉励驻鹿银行机构在依法合规、风险可控条件下，恰当下降乘用车贷款首付比例，公道肯定汽车贷款刻日和信贷额度。(责任单元：区金融工作办事中间) 30.增强要素保障。增强企业手艺革新项目用地、用能等要素保障。糊口垃圾分类搜集、中转储存和再生资本收受接管举措措施扶植纳入公共根本举措措施用地规模，合适划拨用地目次的采纳划拨体例供地。增强企业手艺革新项目用能要素保障，斥地节能审查 绿色通道 ，实行即报即受理，加速审查审批，确保项目用能需求；经由过程节能手艺革新发生的节能量，可用在均衡新上项目用能需求。晋升办事质效，落实落细各项税出入持政策。(责任单元：市天然资本和计划局鹿城分局、区发改局、区经信局、区税务局) 31.强化立异支持。聚焦制约机械人、新能源、节能环保等重年夜手艺设备研发和出产的重年夜科学问题、共性要害手艺，展开重年夜项目攻关，撑持实行产物数字化、智能化攻关和革新，到2027年组织实行重年夜科技项目16项以上。深切实行制造业首台(套)晋升工程，经由过程保险抵偿、利用嘉奖等政策加年夜首台(套)产物的推行利用。(责任单元：区科技局、区经信局)
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